Simplificación administrativa, reduce documentos y modifica tiempos
El estado ha transitado del sello y la firma física a una plataforma de administración de documentos digitales, con la estrategia “Cero Papel”
Por: Isabel Polvo
El coordinador estatal de Mejora Regulatoria, Julio César Portilla Caballero, dio a conocer los avances del nuevo modelo de gestión pública que busca eliminar la burocracia, reducir tiempos de espera y digitalizar la relación entre el ciudadano y el gobierno. Basado en la simplificación, digitalización e innovación.
“Buscamos optimizar la gestión pública y agilizar la respuesta del gobierno. El tema de la simplificación administrativa no es solamente reducir documentos, es cambiar los procesos, es modificar los tiempos, pero principalmente que estos no pasen solamente por la decisión de una persona, sino que se puedan materializar en leyes, en reglamentos y en manuales que permitan generar un nuevo modelo de gobierno, que al final no importa quién llegue a ocupar esa ventanilla, siempre tenga muy establecido su proceso y que este proceso sea simplificado para los ciudadanos”.
Como parte de los proyectos de la Comisión de Mejora Regulatoria, el de mayor tiempo en función son las ventanillas únicas, es decir, módulos instalados en municipios del estado que buscan que los pequeños empresarios puedan abrir un negocio en menos de 72 horas.
Uno de los logros más tangibles es la simplificación para los «negocios de barrio» (tiendas, misceláneas, papelerías), que representan el 97 por ciento de las unidades económicas del estado. La reducción de requisitos pasó de exigir hasta 20 requisitos en algunos municipios a solo 3 o 4 documentos básicos; derivado de los manuales de procedimiento publicados en cabildos, las licencias de funcionamiento se entregan en un máximo de 72 horas.
“Hemos logrado con los municipios que firmen manuales de procedimiento, manuales de operación y publiquen en cabildo ciertas reglas que permitan que los pequeños negocios, yo les digo los negocios de barrio, la tiendita, una miscelánea, una bonetería, aquellos negocios que no tienen un impacto de riesgo o ecológico para la operación, pero que son cerca del 97 por ciento de las unidades económicas que existen en el estado, pueden aperturar con un tiempo reducido, pero principalmente con requisitos fáciles de acceder para el ciudadano”.
Portilla Caballero, informó que desde el inicio de la administración de la gobernadora Lorena Cuéllar, más de 7 mil 300 unidades económicas han iniciado o refrendado operaciones bajo este esquema.
Tlaxcala ha transitado del sello y la firma física a una plataforma de administración de documentos digitales, con la estrategia “Cero Papel” que garantiza seguridad jurídica internacional, en los últimos dos años se han emitido 131 mil 675 documentos digitales, incluyendo licencias de funcionamiento, dictámenes de Protección Civil, usos de suelo y certificados del CONALEP (para conversión de vehículos a gas), entre otros.
El sistema elimina el gasto en gasolina para el traslado de oficios y garantiza el resguardo seguro de la información por al menos 7 años en la nube, sustituyendo los anaqueles físicos, por un sistema de consulta electrónica y digital de forma interna para los ciudadanos.
Más de 600 usuarios gubernamentales utilizan firmas digitales con sellos de tiempo y constancias de conservación bajo la Norma Oficial Mexicana (NOM).
Para dar certeza al ciudadano, la Comisión administra el Registro Estatal de Trámites y Servicios (RETYS), con cerca de 860 trámites de todas las dependencias. El registro garantiza que los requisitos publicados sean los únicos que se pueden exigir en ventanilla, evitando la discrecionalidad de los funcionarios. Portilla Caballero enfatizó que la modernización tecnológica no sustituye la atención presencial, sino que abre una oficialía de partes virtual para quienes prefieren no trasladarse:
