EN SEIS AÑOS, MEJORÓ 10 PUNTOS LA PERCEPCIÓN DE CONFIANZA EN MP EN TLAXCALA

• Entre 2016 y 2022, también aumentó el número de agentes del MP, revelan cifras del INEGI.

• La entidad tiene la cuarta carga de trabajo más baja a nivel nacional; el grueso del personal percibe ingresos superiores a los 10 mil pesos mensuales.

Por José Luis Ramírez Romero

Aunque en los últimos seis años se ha incrementado la disponibilidad de agencias especializadas y recursos humanos de los Ministerios Públicos (MP) federales y estatales, persisten brechas salariales y de cargas de trabajo entre entidades y entre sexos. Pero a pesar de estos desafíos, la confianza de la ciudadanía en las autoridades encargadas de procurar justicia en México ha aumentado en dicho periodo.

Así lo revelan datos de los Censos Nacionales de Procuración de Justicia Federal y Estatal (CNPJE-E) y de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) correspondientes al 2022.

De acuerdo con dicha información, publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en 2022, 63.3 % de la población que identificó a la Fiscalía General de la República (FGR) dijo confiar en esta autoridad. 

Este nivel de confianza disminuyó significativamente respecto a 2021 (65.8%), pero se mantuvo por arriba del nivel de confianza que se tenía en 2018 (57.5%), muy similar al de 2016 (57.4%).

Por su parte, la confianza de las y los ciudadanos en los MP y FGE en 2022 se ubicó en 55.9%. Al igual que con la FGR, este nivel de confianza disminuyó respecto a 2021 (57.7%), pero permanece por arriba de lo observado en 2016 (49.9 %).

En Nuevo León, Sinaloa y Yucatán, más de 70% de la población manifestó tener confianza en los MP y la FGE. En contraste, las entidades federativas con los menores niveles de confianza fueron Ciudad de México (34.7%), Estado de México (42.5%) y Quintana Roo (48.2%). En el caso de Tlaxcala, se ubicó por arriba de la media nacional con 63.1%.

Entre 2016 y 2022, en Veracruz, Sinaloa y Tamaulipas, mejoró la confianza en los MP y la FGE en más de 10 puntos porcentuales, mientras que Nayarit presentó un deterioro de casi 5 puntos porcentuales en ese periodo, en el que Tlaxcala incrementó sus niveles de confianza en 10 puntos.

DISPONIBILIDAD DE MINISTERIOS PÚBLICOS.

En México, con base en la jurisdicción del ejercicio de sus funciones, el MP puede ser del fuero federal, a cargo de la FGR y del fuero común, que lo integran las Procuradurías Generales de Justicia o Fiscalías Generales de las entidades federativas.

En el MP federal se concentra en la investigación de delitos penados por el Código Penal Federal, en algunas leyes especiales y en otros códigos federales —como delitos contra la salud, la economía, la seguridad del país o que atenten contra los intereses de la nación—.

Y el MP del fuero común se encarga de la investigación de los delitos que contemplan los códigos penales estatales, leyes locales especiales y otros códigos de las entidades federativas. 

Al cierre de 2021, de las personas que fungieron como agentes o fiscales del MP, tres mil 076 fiscales eran del fuero federal, lo que corresponde a una tasa de 2.4 fiscales por cada cien mil habitantes. Para el fuero común, el total de fiscales y/ o agentes fue de 12 mil 978, lo que se traduce en una tasa de 10.1 por cada cien mil habitantes.

Las entidades con mayor cantidad de fiscales del MP por cada cien mil habitantes fueron Chihuahua (31.8) y Ciudad de México (20.0). La tasa más baja la tuvo Nuevo León (2.9 fiscales por cada 100 mil habitantes).

En ámbito de la procuración de justicia del fuero común, en 2021 había casi dos agentes y/ o fiscales del MP más por cada 100 mil habitantes respecto a 2016. Guerrero tuvo los mayores aumentos en la tasa de fiscales por cada cien mil habitantes, con casi 10 fiscales más que en 2016.

En Yucatán, Guanajuato, Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Nuevo León, Campeche, Morelos, Durango y Zacatecas, se registraron disminuciones de entre uno y cinco fiscales por cada 100 mil habitantes. Pero este no fue el caso de Tlaxcala, que pasó de 6.1 a 10.2 fiscales por cada 100 mil habitantes, la séptima tasa más alta, solo detrás de Guerrero (de 6.4 a 16.0), Ciudad de México (12.8 a 20.0), Chihuahua (25.5 a 31.9), Puebla (2.5 a 8.1) y Tamaulipas (4.6 a 9.0).

CARGAS DE TRABAJO.

Durante 2021, se abrieron 77 mil 637 carpetas de investigación en el MP federal, lo que representó una carga de trabajo anual de 25 expedientes por fiscal. 

Por su parte, en las FGE se abrieron un millón 982 mil 161 carpetas de investigación y averiguaciones previas, lo que significó una carga de trabajo a nivel nacional de 149 carpetas por cada agente o fiscal en los MP del fuero común. 

Las mayores cargas de trabajo en las FGE se registraron en Nuevo León (559) y el Estado de México (338), con más de 300 carpetas por fiscal.

Las cargas de trabajo más bajas se registraron en Yucatán y Chiapas, con 30 y 24 carpetas por fiscal o agente del MP. En tercer lugar, se ubicó Nayarit, con 31, y en cuarto, Tlaxcala, con 32.

Cabe mencionar que la carga de trabajo se calculada por el INEGI dividiendo el número de averiguaciones previas iniciadas y carpetas de investigación abiertas entre la cantidad de fiscales o agentes durante el año de referencia.

INGRESOS DEL PERSONAL DE LOS MP.

En 2021, del personal adscrito a los MP federales, 61.4% percibió ingresos superiores a 20 mil pesos y 38.6% tuvo ingresos entre 10 mil y 20 mil pesos. En el rango de ingresos más altos, se registró un mayor porcentaje de hombres (71.9%) que de mujeres (48.1%).

En el caso del personal del ámbito de procuración de justicia estatal, se encontró que 43.2% obtuvo ingresos mayores a 20 mil pesos mensuales y 46.4% recibió entre 10 mil y 20 mil pesos.

Baja California fue la entidad con el mayor nivel de ingresos, con 85.6% del personal con ingresos mayores a 20 mil pesos mensuales. Por el contrario, en Tabasco, 75.7 % del personal del MP percibió ingresos mensuales de 10 mil pesos o menos. En el caso de Tlaxcala, más del 60% gana entre 10 mil y 20 mil pesos mensuales.

Similar a lo que se observó en el fuero federal, un mayor porcentaje de hombres (46.4%) que de mujeres (39.1 %) de los ministerios públicos percibió ingresos mayores a 20 mil pesos.

Las mayores diferencias salariales entre hombres y mujeres se observaron en Aguascalientes, Nuevo León, Ciudad de México, Sonora y Puebla, en las que hubo un menor porcentaje de mujeres que de hombres en el rango de ingresos más altos.

En las fiscalías de Oaxaca, Chiapas, Morelos y Veracruz se encontró mayor igualdad de ingresos.

En Tlaxcala, mientras 71% de los hombres gana entre 10 mil y 20 mil pesos, este nivel de ingreso lo obtiene el 50.8%. Sin embargo, en los ingresos mayores a 20 mil pesos, las mujeres (30.2%) aventajan a los hombres (20.0%), al igual que en la franja de ingresos de los 5 mil a los 10 mil pesos, con 17.8% frente a 8.7%.