REMITE CNDH AL CONGRESO LOCAL RECOMENDACIÓN 25/2023 SOBRE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS DE UN ADOLESCENTE HONDUREÑO

• Se emitió al INM y a los sistemas estatales DIF de Chiapas, Puebla y Tlaxcala, por no garantizar a un menor atención efectiva y oportuna, pese a ser residente permanente en México por contar con el reconocimiento de la condición de refugiado.

Por José Luis Ramírez Romero

Raúl Arturo Ramírez Ramírez, Director General y Encargado del Despacho de la Quinta Visitaduría General de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) remitió al Congreso del Estado la Recomendación 25/2023 sobre violaciones a los derechos humanos, seguridad jurídica y principio del interés superior de la niñez y la adolescencia, en agravio de un adolescente de nacionalidad hondureña.

Mediante el Oficio V5/026694, el organismo autónomo compartió al Poder Legislativo los razonamientos que motivaron que dictara, recientemente, una serie de medidas al Instituto Nacional de Migración (INM) y a los sistemas estatales DIF de Chiapas, Puebla y Tlaxcala, por no garantizar a un menor atención efectiva y oportuna, pese a ser residente permanente en México por contar con el reconocimiento de la condición de refugiado.

Según la CNDH, el personal del INM permitió que la víctima permaneciera alojada del 28 de mayo al 19 de junio de 2021, en un lugar que no reúne los requisitos de estancia para niñas, niños y adolescentes, como el Polideportivo Xonaca, por tratarse de una estancia provisional y no un Centro de Asistencia Social (CAS), donde convivían personas mayores de edad y niñas, niños y adolescentes.

Además, se encontraron irregularidades en el Procedimiento Administrativo Migratorio a su nombre, sin que se corroborara inmediatamente los sistemas y bases de datos electrónicos con que cuenta el propio Instituto a fin de conocer si la víctima tenía alguna condición de estancia regular en el país.

De igual forma, personas servidoras públicas de los Sistemas DIF de dichas entidades omitieron procurar la protección integral de la víctima, dar seguimiento a las medidas de protección para la restitución integral de sus derechos, así como dar una solución que resolviera sus necesidades de protección, dado que se evadió de los diversos albergues en los que se encontraba, sin que se tomara en cuenta sus deseos, ni su condición de residente en nuestro país.

Por ello, la CNDH solicitó al titular del INM que colaborara en el trámite, ante la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, para la inscripción del adolescente en el Registro Nacional de Víctimas, y procediera a la inmediata reparación integral del daño, incluyendo la medida de compensación, en términos de la Ley General de Víctimas.

De igual forma, se pide que, en coordinación con los Sistemas DIF de Chiapas, Puebla y Tlaxcala, se proporcionara a la víctima la atención médica y psicológica que requiera, y se colaborara ampliamente con el Órgano Interno de Control en el INM en el seguimiento de la denuncia administrativa que el organismo nacional presentaría.

Según la recomendación, la CNDH pidió colaboración en la integración y trámite de la carpeta de investigación con la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas y No Localizadas de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Tlaxcala (PGJET), iniciada por la evasión de la víctima del Albergue Temporal para Migrantes, y que, en coordinación con la Procuraduría de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Sistema DIF de Chiapas, se entregara a la víctima la tarjeta de residente permanente, toda vez que ya cuenta con la mayoría de edad.

Y a las directoras generales de los Sistemas DIF de Chiapas, Puebla y Tlaxcala, recomendó que, en coordinación con el INM, proporcionen a la víctima la atención psicológica que requiera, la cual deberá brindarse por personal especializado y de forma continua, atendiendo a sus necesidades específicas, así como proveerle de los medicamentos convenientes a su situación y deberán incluir el suministro de medicamentos, en caso de requerirlos.

Aunado a lo anterior, solicitó que colaboren con la Secretaría de la Función Pública de los estados de Chiapas, Puebla y Tlaxcala, en la presentación y seguimiento de la denuncia administrativa que la CNDH interpuso en contra de las autoridades responsables, y que se incorporen en los protocolos y manuales de actuación de las Procuradurías de Protección de los Sistemas Estatales de Desarrollo Integral de la Familia en Chiapas, Puebla y Tlaxcala, los lineamientos que correspondan con base en la atención de Niñas, Niños y Adolescentes no acompañados refugiadas y residentes permanentes en México, para brindar atención en beneficio de su interés superior.

Finalmente, el organismo planteó que se diseñe e imparta un curso integral sobre capacitación y formación en materia de derechos humanos; en específico respecto del procedimiento administrativo migratorio en lo referente a niñas, niños y adolescentes en contexto de migración reconocidos como refugiados y residentes en México, así como la relevancia del interés superior de la niñez, a todos los oficiales de protección a la infancia en las Oficinas de Representación del INM en Puebla y Tlaxcala, al igual que a las personas servidoras públicas que se encargan de realizar las entrevistas en trabajo social, psicología y asesoría jurídica de las Procuradurías de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Chiapas, Puebla y Tlaxcala.

Y que se actualice la Guía para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes migrantes a disposición del INM, a efecto de que de que se establezcan los estándares de atención específicos respecto de las necesidades de protección y canalización una vez detectadas personas menores de edad no acompañadas refugiados y residentes en México.