PODER LEGISLATIVO, SIN HALLAZGOS DE DESVIACIÓN DE RECURSOS: OFS

• La auditoría al ejercicio fiscal 2022 concluyó que el Congreso local ejerció la totalidad de sus ingresos, mientras que el OFS, el 85.8%.
• De su presupuesto, erogaron 46.4% y 86.5%, respectivamente, para el pago de servicios personales.
• El patrimonio de la asamblea legislativa se incrementó en 1.49 mdp, y el del ente fiscalizador, en 21.49 mdp.

Por José Luis Ramírez Romero

En el proceso de revisión y fiscalización de la cuenta pública del Poder Legislativo, correspondiente al ejercicio fiscal 2022, el Órgano de Fiscalización Superior (OFS) no encontró hallazgos que constituyan alguna irregularidad, desviación o posible afectación a la Hacienda Pública o Patrimonio.

Según los resultados contenidos en el Informe Individual elaborado por el ente fiscalizador, que forma parte de este mismo poder, el Congreso del Estado y el OFS cumplieron con el marco normativo vigente en la correcta aplicación de los recursos devengados al 31 de diciembre de 2022.

Según el Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala para el ejercicio fiscal 2022, al Poder Legislativo le aprobaron recursos por 373 millones 294 mil 227.00 pesos, de los cuales correspondieron al Congreso local 289 millones 901 mil 361.00 pesos para actividades legislativas, y OFS, 83 millones 392 mil 866.00 pesos, para funciones de fiscalización

Sin embargo, al cierre del ejercicio fiscal, obtuvo ingresos totales por 408 millones 700 mil 314.22 pesos, de los cuales 309 millones 765 mil 526.04 pesos fueron para la asamblea legislativa y 98 millones 934 mil 788.18 pesos para el órgano fiscalizador.

El total de recursos devengados por el Poder Legislativo fue de 397 millones 844 mil 906.49 pesos, de los que al Congreso local correspondieron 312 millones 917 mil 130.97 pesos, y al OFS, 84 millones 927 mil 775.82 pesos, montos que implican la muestra revisada a través de la cuenta pública 2022, de cuya revisión no se determinaron probables irregularidades financieras.

Al analizar los indicadores financieros y presupuestales del periodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2022, la auditoría concluyó que el Congreso local ejerció la totalidad de sus ingresos, mientras que el OFS, el 85.8%.

En el primer caso, se estimó que no tuvo autonomía financiera, pues el 99.9% de sus ingresos provinieron de participaciones estatales, y en el segundo, su autonomía financiera fue del 5.8%, ya que el otro 94.2% tuvo como origen dicha fuente de ingresos.  

En el transcurso del periodo revisado, el Congreso del Estado erogó el 46.4% de su presupuesto para el pago de servicios personales, y el OFS, el 86.5%.

En lo que respecta a los indicadores de cumplimiento de Cuenta Pública, ambos cumplieron con el término de la entrega en un 100.0% al presentar las cuatro cuentas públicas en tiempo. Y en cuanto al cumplimiento en solventación de observaciones emitidas en el transcurso del ejercicio, también atendieron el 100% de las mismas. 

Respecto a la verificación de la balanza de comprobación de obligaciones financieras al 31 de diciembre, el Congreso local mostró un saldo en la cuenta “Gasto médico” por 241 mil 653.83 pesos; empero, contaba con recursos en la cuenta de banco para realizar su pago, de acuerdo a la normatividad aplicable.

También tuvo un saldo en la cuenta “Retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo” por 5 millones 134 mil 094.38 pesos, correspondientes a impuestos y derechos por 285 mil 617.00 pesos, impuestos y derechos retenidos  por 3 millones 600 mil 799.72 pesos, el 10% del Impuesto sobre la Renta (ISR) por 6 mil 242.65, fondos ajenos por retención a cuenta de terceros  por 45 mil 910.38 pesos, sindicatos por 725 mil 081.71 pesos, y Pensiones Civiles  por 470 mil 442.92 pesos, por lo que deberá pagar sus obligaciones de acuerdo a la ley.

En el caso del OFS, este mostró un saldo en la cuenta “Retenciones y contribuciones por pagar a corto plazo” por 3 millones 781 mil 153.41 pesos, relativos a impuestos y derechos por 722 mil 911.85 pesos, impuestos y derechos retenidos por 3 millones 049 mil 244.59 pesos, el 10% del ISR por 4 mil 322.93 pesos, e IVA retenido por 4 mil 674.04 pesos. No obstante, contaba con liquidez para hacer frente a sus obligaciones de acuerdo al saldo que presentó en la cuenta de bancos. 

Finalmente, sobre las adquisiciones realizadas por el Congreso del Estado durante 2022, se verificó que los bienes muebles que compró ascendieron a un millón 494 mil 357.80 pesos, y que se dieron de alta en el Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCGIV), además de contar con los resguardos correspondientes. 

Al respecto, se precisa que el Patrimonio de la asamblea legislativa aumentó en dicho monto por la adquisición de equipo de Mobiliario y equipo de administración por un millón 370 mil 109.70 pesos, mobiliario y equipo educacional y recreativo por 12 mil 249.30 pesos, equipo e instrumental médico y de laboratorio por 35 mil 955.00 pesos, así como maquinaria, otros equipos y herramientas, por 76 mil 043.80 pesos.

Por lo que toca al OFS, su Patrimonio aumentó 21 millones 495 mil 048.37 pesos por la capitalización de edificios no habitacionales por 5 millones 793 mil 505.54 pesos, que incluye construcciones en proceso en bienes propios por un millón 223 mil 676.48 pesos, así como por la adquisición de mobiliario y equipo de administración por 6 millones 826 mil 355.59 pesos, mobiliario y equipo educacional y recreativo por 113 mil 498.01 pesos; vehículos y equipos de transporte  por 6 millones 910 mil 800.00 pesos; maquinaria, otros equipos y herramientas por 592 mil 484.67 pesos, y software por 34 mil 728.08 pesos.

En este rubro se presentó una disminución de 5 millones 793 mil 505.54 pesos por los registros contable de capitalización de conformidad con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y por desincorporación de vehículos y equipos de transporte por un millón 444 mil 128.00 pesos.  

Tales adquisiciones también se registraron en el SCGIV, y poseen los resguardos y las bajas de activo se realizaron conforme al procedimiento respectivo.

Con base en la legislación vigente, el Congreso del Estado tiene por objeto “legislar leyes, facultad que implica la posibilidad de regular, en nombre del pueblo, los derechos y las obligaciones de sus habitantes acorde a la realidad en armonía con las disposiciones constitucionales”. 

Por su parte, el OFS tiene como fin “revisar y fiscalizar en forma posterior los ingresos, egresos, manejo, custodia, la aplicación de fondos y recursos de los entes fiscalizables, a efecto de verificar si sus operaciones en lo general y en lo particular cumplen con las disposiciones previstas en las leyes tributarias y hacendarias para el Estado de Tlaxcala y sus municipios y demás disposiciones revisar y fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos aplicables”. 

En este sentido, se estima que el Congreso cumplió con los periodos y procesos legislativos para actualizar el marco normativo de nuestro estado y también cumplió con su facultad de fiscalización al dictamen las cuentas públicas de los entes fiscalizables, mientras que el ente fiscalizador cumplió con su mandato constitucional al remitir en tiempo y forma al Congreso local los informes del Resultado de la Fiscalización Superior de la cuenta pública para la dictaminación correspondiente.