Pasada legislatura local no actualizó criterios de distribución de participaciones federales de 2020

• Revisión de la ASF advierte que estos no se correspondieron a lo establecido en el Código Financiero

Por: José Luis Ramírez Romero

En Tlaxcala, el procedimiento utilizado en la distribución de las participaciones federales durante 2020 no se correspondió con lo establecido en el Código Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, pues se consideraron los ingresos recibidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para determinar los recursos a ministrar a las comunas.

Además, se careció de un criterio de distribución de los recursos del Impuesto Sobre la Renta (ISR) por enajenación de bienes inmuebles, como resultado de una labor deficiente por parte del Congreso del Estado.

Lo anterior, de acuerdo con los resultados de la revisión 2020-A-29000-19-1383-2021, efectuada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para fiscalizar la distribución y pago de las participaciones federales a los municipios, las deducciones efectuadas y el pago a los terceros correspondientes, de conformidad con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, las leyes locales en la materia y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Para tal efecto, se auditaron los 2 mil 288.4 mdp de las participaciones federales, que incluyeron 190.58 mdp correspondientes al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas, transferidos por la Federación al Estado de Tlaxcala durante el ejercicio 2020, para su distribución entre los 60 municipios.

Tras este procedimiento, la ASF encontró que, para la gestión del proceso distributivo de las participaciones federales se dispuso de una fórmula y criterios de distribución a los municipios aprobados por el Congreso local, y que los pagos de las participaciones federales se realizaron a las cuentas bancarias autorizadas por los municipios para tal efecto y en el plazo previsto en la normativa, de modo que las afectaciones a las participaciones federales de los municipios fueron justificadas y se comprobó el pago a los terceros.

“Existe, en general, una adecuada transparencia de ese proceso, las publicaciones trimestrales que realizó la entidad fiscalizada, en el Periódico Oficial del Estado de Tlaxcala y en el sitio de internet de la Secretaría de Planeación y Finanzas se presentaron en los términos y plazos que señala el marco jurídico”, indicó el ente fiscalizador.

No obstante, “el proceso de distribución establecido en la normativa señala que los recursos se distribuyen con base en los importes de la Ley de Ingresos del Estado y no en el importe efectivamente transferido por la Federación, lo que ocasionaba retrasos en su ministración mensual a los municipios, por lo que para la distribución de los recursos de la Cuenta Pública 2020, se utilizaron las cifras que remitió la SHCP”.

Ello significa que los criterios de distribución aprobados por la LXIII legislatura local no estaban actualizados.

Además, en relación con el pago de los recursos del ISR por la enajenación de bienes inmuebles, se halló la falta de “un criterio de distribución determinado por la legislatura local”.

En virtud de ello, se emitieron dos recomendaciones dirigidas a corregir dichas áreas de oportunidad.