EN COMISIÓN, APRUEBAN DIPUTADOS PAQUETE DE REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN ESTATAL

• Incluye ocho modificaciones entre las que destacan la designación del Contralor Interno del OFS, el haber de retito de los magistrados del TSJ, el TJA y el TET; la modificación de requisitos del titular de la Segob; la regulación del TJA y del TCyA, y la eliminación de la facultad del indulto del Gobernador del Estado.

Por José Luis Ramírez Romero

La Comisión de Puntos Constitucionales del Congreso del Estado aprobó el dictamen con proyecto de Decreto por el que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado, entre las que destaca la modificación de los requisitos para ser titular de la Secretaría de Gobierno.

Se trata del paquete de modificaciones constitucionales presentadas por el diputado Miguel Ángel Caballero Yonca (Morena) que abarca ocho rubros: 1) la designación de la persona titular de la Contraloría Interna del Órgano de Fiscalización Superior (OFS), 2) la determinación constitucional respecto del haber de retiro en diversos órganos de justicia, 3) la rotación expresa de las y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) y del Tribunal de Justicia Administrativa (TJA), 4) la modificación de requisitos para ser Secretario de Gobierno, 5) ajustes para la presentación del Informe Anual de Actividades del Gobernador, 6) la eliminación de la facultad de indulto del Ejecutivo del Estado, 7) la regulación del TJA, y 8) la regulación respecto de la conformación del Tribunal de Conciliación y Arbitraje (TCyA).

En el Salón Rojo de Palacio Legislativo, las y los integrantes de la Comisión que preside la diputada Reyna Flor Báez Lozano (FxM) analizaron el expediente parlamentario inherente a la propuesta de Caballero Yonca, que busca modificar el segundo párrafo del Artículo 44, los párrafos primero y segundo de la fracción XV y la fracción XXVII del Artículo 54; la fracción I del párrafo cuarto del Artículo 67, y la fracción VII del Artículo 70; así como adicionar un párrafo tercero, cuarto, quinto, sexto y séptimo a la fracción XV, un inciso g) a la fracción XVII y un inciso c) a la fracción XXVII todos del Artículo 54, un capítulo IV al título VIII De los Órganos Autónomos; y derogar la fracción XVII del Artículo 70, el Artículo 84 Bis y el párrafo sexto del Artículo 85, de la Constitución Política del Estado.

Es así que, una vez aprobado, el dictamen será remitido a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación y Concertación Política (JCCP) para que, posteriormente, sea presentado ante el Pleno del Congreso local.

Respecto a la persona titular de la Contraloría Interna del OFS, Miguel Ángel Caballero propone que el Congreso local, a propuesta de las y los integrantes de la JCCP, la “designe por mayoría de las dos terceras partes de sus integrantes”, a efecto de completar “el esquema que conforma el ciclo de la fiscalización”.

Y con relación al establecimiento del haber de retiro en diversos órganos de justicia, que, al finalizar su encomienda las y los Magistrados del TSJ, el TCyA y el Tribunal Electoral, todos del Estado de Tlaxcala, tengan derecho a él, limitándolos a no ejercer actos de representación legal o litigio en aquellos temas relacionados con su función; ello, en congruencia con la resolución de la Corte respecto a la Controversia Constitucional 18/2016, ante la omisión legislativa de carácter absoluta respecto de no legislar sobre el haber de retiro de las y los magistrados que no cuentan con un cargo vitalicio sino por un tiempo determinado.

Por otra parte, sobre los requisitos para la designación de la persona titular de la Secretaría de Gobierno (Segob), se plantea cambiar el requisito de ser tlaxcalteca de nacimiento con una residencia de siete años al momento de la designación, por el de ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos, con una residencia, domicilio o vecindad, de cuando menos tres años anteriores al día de la designación.

Asimismo, en torno a la presentación del Informe Anual de la persona titular del Poder Ejecutivo ante el Congreso del Estado, se busca que éste se remita tanto por medios físicos como digitales.

Otra reforma formulada por el diputado morenista se relaciona con la figura del indulto, para que sea el Poder Judicial, previo cumplimiento de determinados requisitos, el que la ejerza, pues actualmente la norma constitucional no prevé ni un requisito previo, “solo la voluntad de la persona Titular del Poder Ejecutivo”, lo que resulta discrecional.

También, regular la conformación del TCyA, que se integrará por tres Magistraturas, una designada por el sindicato mayoritario de los trabajadores de los poderes públicos, municipios, o ayuntamientos; otra, por los poderes públicos, municipios o ayuntamientos, a propuesta del titular del Poder Ejecutivo, y una más, que fungirá como Presidente, designado por el Gobernador del Estado. Tales magistrados durarán en su encargo seis años y podrán ser ratificados para un periodo igual.

Y junto con lo anterior, prevé incorporar a la Constitución local lo relativo al funcionamiento e integración del TJA.