¿DADOS CARGADOS EN LA DESIGNACIÓN DEL PRÓXIMO CONSEJERO DEL IAIP?

• Acusa presidenta de la Comisión de Información Pública de la LXIV Legislatura local que habrá “dosis de opacidad” en el proceso de selección de quien sustituirá al consejero Didier Fabián López Sánchez.
• El Pleno del Congreso local aprobó la convocatoria para designar al nuevo integrante del Consejo General del IAIP que entrará en funciones, por siete años, el próximo 02 de enero de 2024.

Por José Luis Ramírez Romero

En tribuna, la diputada Blanca Águila Lima (PRI) acusó que el proceso de selección de la persona comisionada integrante del Consejo General del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala (IAIP) que sustituirá en funciones a Didier Fabian López Sánchez, se desarrollará con “dosis de opacidad”, pues se llevará a cabo a puerta cerrada.

Además, la también presidenta de la Comisión de Información Pública de la LXIV Legislatura local denunció que no todos los integrantes del Sínodo que evaluará a las y los aspirantes a dicho cargo son especialistas en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales, y que fueron electos de manera discrecional.

Por ello, criticó que el proceso que iniciará a partir de la emisión de la convocatoria que para tales efectos aprobó este martes el Pleno del Congreso del Estado, no se regirá bajo los principios de transparencia, máxima publicidad y rendición de cuentas, como pretenden aparentar tanto la presidenta de la Junta de Coordinación y Concertación Política (JCCP), Marcela González Castillo, y la presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales, Reyna Flor Báez Lozano.

Durante la discusión del proyecto de acuerdo por el que se emitió la convocatoria que regulará la designación del o la nueva integrante del Consejo General del IAIP, Águila Lima hizo una amplia exposición de lo que implica el parlamento abierto, que describió como una nueva forma de interacción entre la ciudadanía y los poderes legislativos que fomenta la apertura parlamentaria para garantizar la transparencia, el acceso a la información pública y la rendición de cuentas, así como la participación ciudadana y la ética y la probidad parlamentaria.

Y es que observó que, a pesar de que integrantes de la actual legislatura han manifestado en distintos momentos que en Tlaxcala se practica el parlamento abierto, la decisión por “aplastante mayoría” de las y los integrantes de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales e Información Pública de inhibir la accesibilidad y difusión del proceso de selección, al rechazar la transmisión en vivo de las fases de evaluación y la presencia de periodistas en las sesiones, hace evidente tal incongruencia.

De hecho, cuestionó que la diputada Marcela González (Morena), Presidenta de la JCCP, no tuviera conocimiento que, en otros procesos -como el que condujo el diputado Lenin Calva (Panal) como Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, en el periodo en que su par Rubén Terán (Morena) fungió como titular de la JCCP, para elegir a Ángel Espinoza Ponce como Comisionado del IAIP-, hubo transmisiones en vivo de las sesiones de las comisiones respectivas.

Y que también, ante sus solicitudes de que el proceso se transmitiera en vivo para el escrutinio de ciudadanos y medios de comunicación, que los miembros del Sínodo no fueran del Estado de Tlaxcala para inhibir conflictos de interés, y que se pidiera a los rectores de las universidades Autónoma de Tlaxcala (UAT), Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP) y Nacional Autónoma de México (UNAM) un banco de preguntas en sobre sellado y lacrado, y abierto hasta el día del examen, la diputada Reyna Flor Báez (FxM), como Presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales, manifestara que “no son los tiempos del diputado Lenin ni del diputado Rubén Terán, ahora son otros”, a efecto de desecharlos, sin más fundamento válido que el logro de una “mayoría arrasadora”, que acudió a verificar la propia presidenta de a JCCP, en la sesión de Comisiones Unidas de la semana pasada.

Ante ello, como Presidenta de la Comisión de Información Pública, calificó como “inadmisible” que, de cara a este nuevo proceso de selección de un integrante del Consejo del IAIP, haya un retroceso en la ruta de parlamento abierto para las designaciones públicas, ya que se está dejando constancia de vicios de origen para nombrar a la o el próximo Comisionado.

Recordó que el Sínodo se eligió a “puerta cerrada”, y sin garantizar que todos sus integrantes fueran expertos en la materia que evaluarán, con lo cual se desairó la incorporación de perfiles calificados, tanto para conducir como para elaborar los exámenes, lo que, en consecuencia, abundó, afecta el proceso de selección y su resultado, el desempeño óptimo del IAIP, y la credibilidad del Congreso del Estado.

Por lo tanto, exigió “que no haya dados cargados ni designaciones a modo”, mucho menos que haya línea de algún tipo para designar a la o el nuevo Comisionado.

En respuesta, el diputado Rubén Terán subió a tribuna para tratar de justificar la decisión de las y los integrantes de las Comisiones Unidas, así como el papel que en el diseño de la convocatoria jugó la Presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales; no obstante, hizo evidente que los consensos al interior de las comisiones legislativas, afianzados en el voto mayoritario de las y los diputados, se pueden sobreponer a principios rectores básicos de la transparencia, aún si ello supone un “evidente contubernio” como momentos antes exhibió Águila Lima.

“Estuve presente en la reunión de Comisiones Unidas. Soy testigo del hecho de cómo se llevó a cabo la discusión, y la mayoría de los compañeros diputados determinaron que era el procedimiento correcto para elegir al Comisionado, mujer u hombre, que ya se determinará”, expuso, tras apelar al respeto entre legisladores y a la necesidad del trabajo armónico al interior de la legislatura.

En respuesta, Blanca Águila aclaró que el disenso no implica una falta de respeto entre legisladores, pues se debe asumir con madurez política el debate parlamentario. También, que no está a discusión la posibilidad de acuerdos en comisiones por votación mayoritaria, sino el retroceso en el avance de garantizar a la ciudadanía tlaxcalteca el cumplimiento de los principios rectores del parlamento abierto para consolidar la cultura de la transparencia, ya que la convocatoria tiene “dosis de opacidad”.

APRUEBAN CONVOCATORIA.

Durante la sesión ordinaria, el Pleno del Congreso del Estado aprobó la “Convocatoria que regula el proceso de selección de una Comisionada o Comisionado integrante del Consejo General del IAIP”, según la cual las y los interesados en participar deberán cumplir con los requisitos y principios de elegibilidad establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tlaxcala, y presentar la documentación que acredite su identidad y experiencia en formato PDF, los días 17,18 y 21 de noviembre de 2023 en un horario de 9:00 a 16:00 horas, en la Secretaría Parlamentaria.

Una vez concluido el periodo de recepción de documentos, será el día 27 de noviembre cuando se publicará en estrados de la Secretaría Parlamentaria, y en la página oficial del Congreso del Estado, el listado de los folios de las y los aspirantes elegibles, quienes deberán acreditar un proceso de evaluación.

Este consiste, en un primer momento, de un examen escrito, el cual será elaborado por un Sínodo conformado por las doctoras Liliana Cárdenas Morales y Kira Ciofalo Lagos, y el maestro Francisco Mixcóatl Antonio, quienes lo aplicarán el 4 de diciembre, a las 10:00 horas, en el Patio Vitral de Palacio Legislativo, y los resultados serán publicados 48 horas después de su conclusión. Únicamente las y los aspirantes que obtengan una calificación igual o mayor al 80% de los reactivos, tendrán derecho a presentar el examen oral, el cual será aplicado el 8 de diciembre, a partir de las 11:00 horas, en las instalaciones del Congreso del Estado.

Una vez culminada la fase de evaluación, las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Información Pública emitirán el dictamen correspondiente el 11 de diciembre, el cual, junto con el informe que rinda el Sínodo, será remitido por escrito el mismo día a la JCCP, a efecto de que, en sesión pública extraordinaria, y en tal fecha, se lleve a cabo la designación por el voto de al menos las dos terceras partes del Pleno.

De este modo, el o la Comisionada que rinda protesta al cargo iniciará funciones el 02 de enero de 2024 y culminará su periodo de siete años el 31 se diciembre de 2030.