EN LA CAPITAL, DETECTAN POSIBLE DAÑO A LA HACIENDA PÚBLICA POR 1.46 MDP

• En 2021, no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos de las Participaciones Federales a Municipios, concluyó la ASF.

Por José Luis Ramírez Romero

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) fiscalizó al Municipio de Tlaxcala un monto de 26 millones 189.6 mil pesos, que representó el 100% de las Participaciones Federales pagadas a la comuna capitalina durante el ejercicio fiscal 2021.

La auditoría de cumplimiento 2021-D-29033-19-1846-2022, reveló que el gobierno municipal infringió la normativa, principalmente en materia de la Ley de la General de Contabilidad Gubernamental y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Tlaxcala, lo que generó un probable daño a la Hacienda Pública Municipal por un millón 461.2 mil pesos, que representó el 5.6% de la muestra auditada.

Las observaciones se relacionan con el contrato sin número para la “Prestación de servicios para el resguardo de archivos digitales con el fin de garantizar la integridad, disponibilidad, confidencialidad y rápida ubicación electrónica de las pólizas de registro contable, con su documentación justificativa y comprobatoria de los ejercicios 2017, 2018, 2019, 2020 y de los meses de enero a agosto 2021”, el cual fue adjudicado por un importe de un millón 741.7 mil pesos.

 Sin embargo, se determinó que el municipio no aportó evidencia del servicio prestado conforme a los requisitos establecidos en el objeto del contrato, en incumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, por lo que se observó un monto de 373.2 mil pesos que fue pagado con Participaciones Federales de 2021.

A ello se suma el resultado de la revisión de pólizas contables y estados de cuenta, relativos a los servicios contratos de “Servicios de Consultoría, Asesoría y Acompañamiento de Presidencia, Tesorería y Dirección de Obras Públicas”, y “Servicios de Consultoría para Elaboración de Proyecto de Modernización de Catastro Urbano y Delimitación de Zonas Urbanas”, adjudicados por 798 mil de pesos, y 290 mil pesos, respectivamente, que fueron pagados con Participaciones Federales, pero no se ofrecieron los documentos justificativos y legales que determinen y demuestren fehacientemente que las empresas otorgaron el servicio por el que fueron contratados y, por tanto, que justifique que el gasto cumplió con las disposiciones conforme a la normatividad aplicable y a las especificaciones de plazos y cantidades pactadas.

Por tanto, al infringir la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Tlaxcala, se observó la cantidad de un millón 088 mil pesos.

De acuerdo al ejercicio de fiscalización, el Municipio de Tlaxcala no dispone de un adecuado sistema de control interno que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos de las participaciones, de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos.

Ello se constató con la revisión del contrato sin número para la “Prestación de servicios para el resguardo de archivos digitales con el fin de garantizar la integridad, disponibilidad, confidencialidad y rápida ubicación electrónica de las pólizas de registro contable, con su documentación justificativa y comprobatoria de los ejercicios 2017, 2018, 2019, 2020 y de los meses de enero a agosto 2021”, y mediante la revisión de pólizas contables de egreso y estados relativos a los pagos por concepto de “Servicios de Consultoría, Asesoría y Acompañamiento de Presidencia, Tesorería y Dirección de Obras Públicas”, y “Servicios de Consultoría para Elaboración de Proyecto de Modernización de Catastro Urbano y Delimitación de Zonas Urbanas”.

Lo anterior, debido a que, en el primer caso, la autoridad municipal no presentó evidencia documental que demuestre el debido cumplimiento de los procedimientos de Adjudicación y Contratación de los servicios, conforme a la normatividad aplicable y de acuerdo con los montos máximos y mínimos establecidos en el Presupuesto de Egresos del Estado de Tlaxcala 2021; y en los dos restantes, tampoco ofreció la evidencia documental que demuestre el debido cumplimiento de los procedimientos de Adjudicación y Contratación de los servicios conforme a la normatividad aplicable y conforme a los montos máximos y mínimos establecidos, específicamente de las etapas de Suficiencia presupuestal, Investigación de mercado, Dictamen de adjudicación, Dictamen a la excepción a la licitación, Acta constitutiva de empresas concursantes, Contrato, Fianza de cumplimiento y fianza de vicios ocultos.

“En conclusión, el municipio de Tlaxcala, Tlaxcala, no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos de las Participaciones Federales a Municipios, ajustada a la normativa que regula su ejercicio”, acotó la ASF, que como resultado de la fiscalización determinó siete resultados, de los cuales, en dos no se detectaron irregularidades y los cinco restantes generaron una recomendación, dos promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria y dos pliegos de observaciones.